刘湛心情很好。“我已让小连调集一万兵驻扎在芙蓉坪顶，得让这些流民看到，本将军有能力守得住他们的家。”
　　手中的兵就是刘湛的底气，他会用实际行动告诉这些百姓，北疆已经变天了！
　　“征兵也要同时进行，大多流民身无分文，二两银子的入伍补偿对他们来说是救命钱。”宋凤林想到这里，忙又安排人设点征兵。
　　周澶一定会拿刘湛做文章，他们必须尽快扩充军营，兵力越多越好，如今刘湛最缺的就是人，这些流民回来得正是时候。
　　随着一船接一船流民抵达，鹿鸣渡口也开始忙乱起来。
　　最拥挤的地方莫过于施粥的粥棚，十几个施粥点围满了人，这些流民衣衫褴褛，形容枯槁，都不知道多久没尝过正经粮食的味了，一时场面纷乱控制不住。
　　曹鸣亲自带兵维持秩序，不得不连恐带吓的才稳住了这些眼冒绿光的人。
　　“你们去做些拒马栅栏来，把粥棚隔出通道分成进口和出口。”刘湛拿着树枝在地上比划，他也是灵机一动想起火车站外转圈的栅栏。
　　张小满立即带人下去做栅栏，砍了好些树，又用麻绳一扎，很快现成的栅栏做好了。
　　用栅栏分流人群果然十分有用，流民只能前后跟着排队领粥，再没有出现混乱不堪的情况。
　　初来乍到的流民每人能分得一碗粥一张粗粮饼子，粥不稠但粗粮饼很饱腹，直到吃饱了这些人才有一种活过来的感觉。
　　此时此刻迟来的感动才油然而起。
　　“已经吃饱的人别滞留在这里了，到前面登记入户，马上就有人带你们去安置的新村划宅基地！”衙役喊得嗓子都哑了。
　　宅基地这套政策乃刘湛提出，他给流民用于建房的地就叫宅基地，不能买卖只能代代相传的住人。
　　一开始宋凤林也没明白，仔细琢磨才明白这里面的妙处。
　　一来不怕有好吃懒做之徒转手买卖，二来得让这些百姓明白这一切都是齐云将军给予的，并非上天眷顾。
　　在这套理念的基础上，宋凤林给予补充完整，若日后绝户则宅基地收归衙门重新安排。
　　至于流民自己新开的荒地则属于流民私产，新村的宅基地搭配多少荒田都有定数，每户多少人配多少亩田均有标准，如此一来便能尽可能的多收容更多流民。
　　随着北疆雪化回暖，越来越多滞留在中原的流民到达湟川之畔，眼前所见大出他们的意料。
　　齐云将军不仅派了渡船来接，到了对岸还有施粥的粥棚，办理入户的官吏就在渡口摆了桌案，根本无须他们去找，只要回来马上有人安排去处。
　　临时搭建的户籍登记处外，拒马栅栏把人群分流，但依旧里三层外三层一片喧腾，几个浊吏嗓子都喊哑了。
　　“已经拿了牌子的人别滞留在这里，速去安置的新村，到了地自然有人给你发放稻种，还有士兵帮忙盖房，如今正值春耕，赶紧去吧，别在这耽误了！”
　　“以前的村子都被燕贼毁了，现在的新村都是宋先生统一规划，你想要返回原籍不能了，再说新村都有驻兵，安全也有保障。”
　　“从军是有银钱，只要去了就能领二两银子，你哭什么？进了营能吃饱还能挣军功拿赏田，又不是要你儿子去当奴隶，去去去到隔壁去，别在这里占地方。”
　　“你呢，你有什么问题？”
　　“拿了户籍牌子的人别滞留在这里了！！”
　　“从军到隔壁——！！”
　　芙蓉坪顶到笔架岭一带，宋凤林规划了数十处新村，成立文曲乡芙蓉乡管辖这些新村。
　　刘湛又在芙蓉坪顶的制高点建立兵营，从这里可以纵观苍霞平原一马平川的荒野。
　　新村开荒如火如荼，刘湛也在加紧募兵，如今平均每日能征来数百新兵，这些新兵全部进入兵营集训，由曹壮负责练兵。
　　到得五月中旬，到燕地刺探敌情的斥候回禀，燕军并无异动，燕王在重建燕大都收拢部落。
　　刘湛估计燕王在今年内都不会派兵南下，正好可以趁此良机发展晋阳城周边的荒野。
　　夜里，将军府掌了灯，宋凤林依旧带着闻青山路长全等几名文官在算账。
　　这些日子收容安置流民可谓是花钱如流水，粥棚每日发放的粗粮粥和粗粮饼都掺了磨细的稻糠以降低成本，可即便是这样，银子依然像泼水一样的支出。
　　征兵给了二两抚恤银子不能少，流民入户给的稻种更加不能少，征上来的士兵也得配装备，都是钱啊。
　　幸亏去年抄了陈氏一族得了不少银子和粮食，否则周转会更加困难。
　　“把陈氏那几处宅子挂牌卖了吧。”宋凤林拿了主意。
　　“不能就这样用银子去买粮食，刘成，你先到汉中去跟胡商低价买了货，再跟中原到汉中来的大商队市换粮食。”
　　刘成马上明白了宋凤林的用意，如此利润套利润，他就能用最少的银子换回更多的粗粮。
　　一旁，刘湛安静的喝茶陪着，听到这里也是十分佩服。
　　北疆这烂摊子，也只有宋凤林有办法盘活，换是谁胆敢收容这样多的流民，还能有条不紊的安置妥当？
　　这些日子刘湛可是亲自鞍前马后的侍候，夜里也不敢胡乱折腾。
　　“光是施粥治标不治本，得让这些流民能尽快自力更生。”宋凤林笔下刷刷的写。
　　“让刘记商行提高山珍的收购价，鼓励流民闲时进山采摘，往后可以逐步在粥饼里多掺稻糠，免得有人好吃懒做。”
　　多掺稻糠听起来残忍，但是唯有这样真正的饿肚子的人才会去吃，从而减少流民的惰性。
　　粥棚的存在只是预防有人饿死，并非让这些人不知进取。
　　闻青山十分赞同。“马上就到夏季了，正是山货最多的季节，野菜随处可摘，只要一个晚上就有新的长出来不愁没有。”
　　当年刘家也是靠着这些野菜才渡过了最艰难的第一年，大家都是这么过来的，因此很明白在齐云山靠山吃山的道理。
　　只要熬到秋收能收起来第一批粮食便能熬出头，新田免税两年，只要勤劳肯干，肉眼可见的能盼来好日子。
　　在激励的政策和严厉的要求下，落户的流民都有序的开始了新的生活。
　　芙蓉坪顶上这样大的动静，自然瞒不住驻扎在给阳关的周随，关注了这么久，周随也瞧出点端倪。
　　“绝对不能任由他壮大！”周随咬牙切齿，他可是还记得被赶出晋阳的仇。
　　一方面周随赶紧去信告诉周澶，一方面他暗中派出刺头混入流民中捣乱，手段虽然拙劣，却十分有效。
　　“禀告将军！渡口那边的流民闹起来了。”事情很快通报到刘湛那。
　　这样的小事自然不必打扰宋先生，正好这段时间不用打仗，刘将军正闲着。
　　“去瞧瞧吧。”刘湛冷笑。
　　此时的粥棚外一片混乱，几个带头的在那里叫嚣鼓动。
　　“这些粥里尽是沙子，掺了糠就罢了，这是不把我们当人啊！”
　　“齐云将军掌着齐云山，日进斗金，怎么连这点粥也舍不得，实在小家子气！”
　　“就是，要施粥又不舍得银子。”
　　“我看齐云将军也不过如此。”
　　那些带头闹事的刺头彼此抬轿，说得是兴高采烈，曹鸣带着士兵想直接把人拿了，但是又碍于流民众多，怕激起民愤，坏了刘湛和宋凤林的贤名。
　　刘湛带着一队侍卫打马而来，远远的就看到了这样一幕。
　　“怎么的，饼子任吃都堵不住你们的嘴？”刘将军漫不经心的声音插了进来。
　　想象之中和真正面对刘湛还是有很大区别，北军营里传言的刘湛年轻心傲不知天高地厚。
　　然而亲眼所见的刘湛，英挺邪肆威势逼人，那双黑得过分的眼眸看他们就像看蝼蚁。
　　“抓起来。”刘湛下令。
　　曹鸣等的就是这句话，士兵立即一拥而上将那几个带头挑事的倒剪双手压在地上。
　　“杀人了！齐云将军要杀流民了！”
　　“救命啊！杀人了！！”